承诺书不是合同。当事人订立合同，可以采取要约、承诺方式，承诺是合同订立的一个阶段。而合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议，因此承诺书不是合同。
法律依据
《中华人民共和国民法典》第五条
民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。
《中华人民共和国民法典》第四百六十四条
合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。
婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用有关该身份关系的法律规定；没有规定的，可以根据其性质参照适用本编规定。
《中华人民共和国民法典》第四百七十一条
当事人订立合同，可以采取要约、承诺方式或者其他方式。